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Accueil > Médias & Audiovisuel > Quels groupes ont bénéficié des aides à la presse en 2021 ?

Quels groupes ont bénéficié des aides à la presse en 2021 ?

Le montant total des aides a baissé par rapport au pic de 2020, mais s’est maintenu à un niveau supérieur à la tendance observée de 2015 à 2019. 

Par Aymeric Marolleau. Publié le 13 septembre 2022 à 18h08 - Mis à jour le 04 novembre 2022 à 11h52
  • Ressources

Début septembre, le ministère de la culture a publié sur data.gouv.fr les classements des titres et des groupes de presse aidés en 2020 et 2021. Comme pour l’année 2019, mind Media a analysé ces chiffres (voir méthodologie). 

Il ressort de ces documents que 431 titres ont reçu une aide à la presse en 2021, pour un montant total de 91,5 millions d’euros. C’est davantage que pendant la période 2015-2019, mais sensiblement moins qu’en 2020, année marquée par la pandémie et les premiers confinements, lorsque 433 titres s’étaient partagés 103,6 millions d’euros. 

Le détail des aides à la presse, aide par aide, catégorie par catégorie et titre par titre, depuis 2012

Dans cette première partie, nous nous sommes concentrés sur l’évolution des aides versées ces dernières années et le classement des groupes qui en ont perçu le plus en 2020 et 2021.

Dans une seconde partie, nous détaillons la répartition dans les différentes catégories (aides à la distribution, au portage, FSDP et FSEIP…), ainsi que leur évolution ces dernières années.

En 2021, ces aides se composaient à 21 % d'aides au pluralisme (19 millions d'euros), de 26 % d'aides à la diffusion (24 millions d'euros) et à 53 % d'aides à la modernisation (49 millions d'euros).

La hausse de 2020 s’explique surtout par un renforcement des aides à la modernisation (+ 51 %), plus particulièrement celles dédiées à la distribution de la presse quotidienne nationale (Le Parisien - Aujourd’hui en France, La Croix, Les Echos, Le Figaro, L’Humanité, Le Journal du Dimanche, L’Opinion, Le Monde, Libération), passées de 27 M€ en 2019 à 44 M€ l’année où Presstalis, sa messagerie de presse, a été placé en liquidation judiciaire.  

Interrogé par mind Media, le service de presse du ministère de la culture précise que “ces 44 M€ correspondent aux 27 M€ d’aide à la distribution majorés de 17 M€  au titre d’un soutien exceptionnel à la messagerie Presstalis accordé par l’Etat afin de permettre aux négociations relatives à la procédure collective d’aboutir”. Dans une note, le ministère précise que “le coût budgétaire direct de la gestion de la crise de Presstalis” s’est élevé “à près de 115 M€, auxquels il faut ajouter 47 M€ de prêts et surtout 86 M€ de renoncement de créances”.

Ces aides à la distribution sont descendues à leur niveau habituel dès 2021 (27 M€, comme en 2018 et 2019). Mais cette même année, le fonds stratégique pour le développement de la presse (FSDP) a attribué 20,5 M€, contre 6,6 M€ l'année précédente (hors projets collectifs, voir méthodologie). Initialement doté de 16,5 M€, il avait vu ses crédits augmentés de 25 M€ par an à l’occasion du plan d’aide à la presse d’août 2020. 

Quelles sociétés ont reçu le plus d'aides ?

Étant donné que les aides à la distribution, qui représentent une part non négligeable des aides à la modernisation, n’alimentent pas le compte d’exploitation des éditeurs, nous avons réalisé un premier classement ne tenant compte que des aides au pluralisme, de l’aide au portage et des fonds stratégiques pour le développement de la presse (FSDP). Les montants versés au titre du FSEIP en 2020 et 2021 ne sont pas précisés dans le document du ministère de la culture.

Comme en 2019, Bayard Presse (5,2 M€ d’aides au total), Libération (5 M€) et L’Humanité (4,6 M€) ont été les premiers bénéficiaires du fonds d’aides aux quotidiens nationaux d’information politique et générale à faibles ressources publicitaires. Ils sont néanmoins devancés, au classement des sociétés aidées, par SIPA Ouest France qui, outre 4,2 millions d’euros d’aide au portage, a reçu 840 000 euros au titre de l’aide au pluralisme et 720 000 euros au titre du fonds FSDP l’an dernier, pour un total de 5,8 M€. Une dizaine de sociétés éditrices de titres de PQR et de PHR figurent dans ce top 20, généralement à la faveur des aides au portages. 

En incluant les aides à la distribution, 16 sociétés ont reçu plus d’un million d’euros d’aides à la presse en 2021 (contre 19 en 2019), avec un maximum de 15,7 millions d’euros pour Les Echos - Le Parisien. Dont 11,9 millions d’euros au titre des aides à la modernisation de la distribution pour Aujourd’hui en France, l’édition nationale du Parisien (12,6 M€ en 2019). Le groupe a aussi perçu 70 000 euros d’aide au portage et environ 2,4 millions du FSDP (1,1 M€ pour Les Échos et 1,2 M€ pour Le Parisien). Il devance le groupe Figaro (7,7 M€), le groupe Le Monde (7,5 M€) et Libération (6,7 M€), avec lesquels il constituait déjà le top 4 en 2019. 

Méthodologie

Nous nous sommes appuyés pour cette étude sur le “classement des titres de presse aidés”, mis à jour le 2 septembre 2022. Il est toutefois incomplet, puisqu’il ne rend pas compte des “projets collectifs” (impliquant plusieurs titres appartenant à des groupes différents), du FSDP, qui figurent dans un document distinct. 15 projets de ce type ont été aidés en 2021, pour un total de 9,8 millions d’euros. 

Concernant le FSEIP, le classement des titres ne mentionne que les 28 qui ont perçu un total de 1,1 M€ au titre des bourses d’émergence, pas les cinq sociétés qui ont perçu un total de 1 M€ pour financer des incubateurs. 

Plusieurs aides ne figurent pas dans le périmètre des “aides directes à la presse” : 

  • les relations financières avec l’AFP (134,98 M€ budgétés en 2021),
  • les crédits dédiés au transport postal de la presse (87,9 M€ budgétés en 2020),
  • les dispositifs fiscaux (162 M€ budgétés en 2021),
  • les dispositifs sociaux (114 M€ budgétés en 2021).

Une remarque, une question ? Contactez-nous : datalab@mind.eu.com

Aymeric Marolleau
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