Le rapport Bousquet-Leroy veut encadrer la transition écologique de la publicité par des contrats

Agathe Bousquet, présidente de Publicis Groupe en France, et Arnaud Leroy, PDG de l’Ademe (Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie), ont remis au gouvernement jeudi 10 juin les conclusions de leur mission pour une publicité plus responsable , confiée en février dernier par les ministères de la Transition écologique, de la Culture et de l’Économie, des Finances et de la Relance. Il s’inscrit dans le cadre du projet de loi “Climat et résilience”, actuellement examiné au Sénat, pour lequel le gouvernement avait exigé des propositions concrètes du secteur des médias et de la publicité. 

La mise en place de “contrats climat”

Le rapport formalise la création de “contrats climat” sous l’égide du CSA pour engager le secteur de la publicité et des médias dans la transition écologique de son activité. Cette proposition avait déjà été formulée fin 2020 par des syndicats de médias locaux, et reprise par d’autres acteurs du marché publicitaire. Ces contrats prendront la forme d’un document à remplir par les sociétés, qui devront renseigner les actions engagées, les indicateurs de suivi et le planning sur les volets de la mesure, la production, la promotion, le contrôle et la sensibilisation à une publicité plus respectueuse de l’environnement (voir exemple page 22). Ils devront être déposés sur une plateforme dédiée conçue par l’Ademe et le CSA, dont la construction sera lancée cet été pour une mise en service fin 2021. 

La définition d’une trajectoire commune

Agathe Bousquet et Arnaud Leroy soulignent la nécessité pour le marché publicitaire français d’adopter une trajectoire commune sur la problématique de la transition écologique. Ils recommandent ainsi notamment d’utiliser une définition et une méthode communes pour évaluer les émissions de gaz à effet de serre (GES) de la publicité et de ses acteurs – tout en reconnaissant qu’il ne s’agit pas du seul indicateur de l’impact sur l’environnement. Les initiatives de mesure de l’empreinte carbone des campagnes se sont en effet multipliées ces derniers mois dans les agences médias et les régies des médias, avec tout autant de périmètres, méthodes de collecte et prestataires. Les rapporteurs attendent ainsi une homogénéisation des outils dédiés “par métier (ou secteur d’activité)”, à l’aide des structures représentatives. C’est la voie dans laquelle se sont engagés l’Udecam et le SRI. 

Le rapport prévoit que le choix des outils dédiés, ou le développement de nouveaux outils, soit effectué au second semestre 2021 pour être finalisé début 2022. L’objectif étant de réaliser les bilans GES des sociétés en 2022 sur les données de 2021, pour les transmettre aux organisations sectorielles – le CSA pourra s’appuyer sur les associations professionnelles comme l’UDM, l’ACPM ou la Filière communication – à l’été 2022. Le premier rapport d’évaluation des démarches engagées à destination du Parlement est ainsi attendu pour le dernier trimestre 2022.