Italie : le projet de budget 2019 ne comprend plus le revenu de citoyenneté ni la réforme des retraites (en bref)

Alors que la Commission européenne a sommé l’Italie de revoir sa copie sur le budget, sous peine de sanctions pour dette excessive, le texte qui a commencé lundi 5 novembre son parcours parlementaire comprend des différences par rapport à celui qui avait été adopté le mois dernier en conseil des ministres. En particulier, les deux mesures phare de la Ligue et du Mouvement 5 Etoiles ne sont plus incluses en tant que telles dans le budget, même si l’article 21 débloque des fonds à cet effet : 9 milliards d’euros pour le revenu de citoyenneté, 6,7 milliards pour l’assouplissement des retraites. Le budget renvoie le détail des deux réformes à d’autres textes, probablement des décrets-loi qui seront définis d’ici quelques semaines, à moins que les parlementaires ne les adoptent sous forme d’amendements. Cela laisse au gouvernement Conte une éventuelle marge de manœuvre financière : le projet de budget prévoit que les fonds qui ne seront pas dépensés pour l’une des mesures pourront être reportés sur l’autre (voire, comme le suggèrent certains commentateurs, renflouer les caisses de l’Etat si besoin). Le texte parvenu au Parlement comprend d’autres nouveautés, notamment des allègements de cotisations sociales pour les entreprises qui embaucheront l’an prochain en CDI les meilleurs diplômés de l’enseignement supérieur, et un allègement d’impôts pour les entreprises qui auront augmenté leur nombre de salariés par rapport à cette année. La « relation technique » qui accompagne le budget prévoit, elle, une réduction radicale de « l’alternanza scuola-lavoro » : les stages obligatoires dans les lycées généraux passeront de 200h actuellement à 90, et ceux prévus dans les lycées techniques et professionnels chuteront à respectivement 150 et 180h contre 400 aujourd’hui.