La lutte contre le travail au noir, une tâche commune. Dans un avant-propos au pacte, Wolfgang Schäuble, ministre allemand des Finances, a indiqué que la lutte contre le travail dissimulé et le travail illégal constituait une « priorité » du gouvernement fédéral, à double titre. D’une part, les entreprises pratiquant le travail dissimulé ou employant des travailleurs de manière illégale ne paient ni impôts ni cotisations sociales. Elles portent d’autre part préjudice aux entreprises et aux salariés qui respectent les lois : « Cette concurrence déloyale conduit à des faillites et à des pertes d’emplois » a averti le ministre chrétien-démocrate, insistant sur la nécessité d’accompagner la politique de répression par des mesures de prévention. « Nous misons à cet égard de façon décidée sur un large consensus social », a souligné le ministre, ajoutant que le nouveau pacte s’inscrivait dans cette perspective.
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