Dans un contexte de crise démographique, alors que les travailleurs hautement qualifiés préfèrent les Etats-Unis, le Canada ou l'Australie, la Commission a expliqué fin 2007, en présentant sa proposition, que l'Europe doit se montrer plus attractive pour rester compétitive. Sa proposition a causé un certain remous dans des pays comme l'Allemagne ou l'Autriche, pour finalement aboutir en septembre 2008 au maintien de quotas et à des critères d'attribution très stricts. Le texte devrait enfin intégrer des remarques formulées le 20 novembre par les députés européens, quoique leur avis ne lie pas les Vingt-sept dans le cadre de cette procédure.
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Les critères de qualification. L’objectif de la carte bleue est de créer un
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