Réuni en cabinet, le gouvernement de grande coalition a adopté, le 18 juillet, le projet de loi élaboré par le ministre des Affaires sociales et du Travail, Hubertus Heil (SPD), destiné à sortir près de 150 000 personnes du chômage de longue durée à l’aide d’emplois subventionnés. Les entreprises privées ou publiques qui embaucheront des personnes au chômage depuis 7 ans bénéficieront de subventions salariales, calculées sur la base du salaire minimum légal, durant 5 ans. Le salaire de l’ancien chômeur sera ainsi d’abord entièrement pris en charge par l’Etat pendant deux ans. Le taux de remboursement diminuera ensuite de 10% chaque année. Un autre dispositif est également prévu pour les personnes au chômage depuis deux ans. Hubertus Heil entend ainsi redonner une perspective sur le long terme aux chômeurs de longue durée. Mais la future loi, dont le coût est évalué à environ 4 milliards d’euros, a été critiquée tant par les fédérations patronales que par les syndicats. Elle devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2019.
Un dispositif tourné vers le long terme. En présentant son projet de loi relatif aux « chances de participation » des chômeurs de longue durée (« Teilhabechancengesetz »), le ministre du Travail a rappelé qu’en dépit de la bonne santé de son marché de l’emploi, l’Allemagne se heurtait à un noyau dur du chômage de longue durée. L’Allemagne compte environ 2 millions de chômeurs, dont environ 800 000 chômeurs de longue durée. En créant « un marché du travail social » subventionné, l’Etat entend «
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