Allemagne : à peine lancée, la nouvelle base de données des travailleurs « ELENA » suscite une polémique

Réduire les coûts administratifs des entreprises. Né d’une idée de l’ancien gouvernement de Gerhard Schröder, le projet « ELENA » ( qui vient de « Elektronischer Entgeltnachweis » ou justificatif de salaire électronique) a pour objectif déclaré de diminuer les coûts administratifs des entreprises, d’environ 85,6 millions d’euros par an, et de faciliter le travail des organismes sociaux, comme les agences de l’emploi, lors de l’attribution des prestations sociales. Car selon le ministère de l’Emploi, chaque année, environ 3 millions d’entreprises sont obligées de fournir près de 60 millions d’attestations sur support papier à leurs salariés pour leur permettre de solliciter certaines prestations (allocations chômage, indemnité de logement, salaire parental, etc. ). Pour éviter cette surcharge de travail et de papier, « La loi sur le procédé ELENA » du 28 mars 2009 demande aux entreprises de désormais transmettre, une fois par mois, à un organisme centralisé les données des quelques 40 millions de salariés allemands. A compter de 2012, les salariés n’auront plus besoin d’attestation de leur employeur pour toucher des prestations. Il leur suffira de montrer une carte magnétique, contenant leur signature électronique, pour permettre à l’agence de l’emploi d’accéder à leurs données. Car pour éviter toute utilisation illicite de ces données, ces dernières seront aussitôt codées, une fois transmises par l’entreprise. 
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