Allemagne : Berlin prépare l’allongement de la durée du chômage partiel dans le cadre d’un « Pacte pour l’emploi »

La crise est là, mais pas le chômage. En tout cas pas dans les proportions dramatiques que l’on attendait. Pour les partenaires sociaux et le gouvernement, ce mini-miracle allemand est essentiellement du à une volonté commune de préserver l’emploi coûte que coûte, ainsi qu’à l’instrument massivement utilisé pour traduire cette volonté dans les faits, le chômage partiel. Ce constat est fait par presque tous les acteurs de l’économie allemande, banque centrale fédérale y compris. Or, le dispositif actuel arrive à échéance à la fin de l’année 2009. Jusqu’au 31.12.2009, les entreprises pourront encore bénéficier de mesures de chômage partiel d’une durée de 24 mois (v. dépêche n°090664). Au-delà, la durée possible redeviendra ce qu’elle était avant la crise, c’est-à-dire six mois. Alors que la crise n’est pas terminée, et pour ne pas casser un instrument qui a fait ses preuves, le gouvernement allemand a décidé de prolonger la période pendant laquelle les entreprises peuvent bénéficier d’un « chômage partiel longue durée ». Il se pourrait cependant qu’au-delà du 1.12.2009, le temps maximal de chômage partiel possible soit rabaissé de 24 à 18 mois. Dans tous les cas, la chancelière allemande a reçu le plein soutien des fédérations patronales et de la Confédération des syndicats allemands. Jusqu’à aujourd’hui, près d’1,5 million de travailleurs ont été placés en « Kurzarbeit » pour des durées variables (toutes mesures cumulées 2008/2009). Selon les estimations de l’Agence fédérale pour l’emploi (BA), cela a permis de préserver entre 300 000 à 400 000 emplois réguliers. Enfin, la BA a aussi recensé 570 cas d’entreprises qui auraient fraudé, pour environ 40 000 salariés.