Dans le document intitulé « programme de stabilité de l’Espagne 2009-2013 », envoyé mercredi 3 février à Bruxelles, le gouvernement espagnol annonçait son projet d’allonger de 10 ans le nombre d’années de cotisations utilisé pour déterminer la base de cotisation. Aujourd’hui la pension de retraite est calculée sur la base d’un salaire de référence déterminé en fonction des 15 dernières années d’activité. Ce passage de 15 à 25 ans, qui n’avait pas été communiqué publiquement aux partenaires sociaux ni aux partis politiques, a immédiatement suscité l’indignation en Espagne. En effet, lors de la communication du projet de réforme des retraites, le 29 janvier dernier, la ministre de l’Economie Elena Salgado avait annoncé un « allongement de la période de calcul » sans chiffrer le changement (v. dépêche n°100093). La découverte dans le document envoyé aux institutions européennes de l'intention d'allonger de 15 ans à 17 ans de la période de cotisation minimum ouvrant les droit à une pension a également provoqué la stupeur.
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