Italie : le « CDI à protection croissante » sous la loupe des experts

Le premier décret pris en application du Jobs Act approuvé en décembre dernier (v. dépêche n°8763), mettant en place le CDI à protection croissante, remplace dans la plupart de cas la réintégration du salarié injustement licencié (art. 18 du Statut des travailleurs) par une indemnisation plafonnée. Avec ce nouveau contrat valable dès sa publication dans le Journal Officiel (sur le projet v. dépêche n°8814), prévue en février, Matteo Renzi veut davantage flexibiliser un marché du travail « trop rigide et segmenté » par rapport aux autres marchés des pays de l’Eurozone.Insuffisant pour les partisans de la suppression totale de la réintégration, ce décret ouvre une avenue aux licenciements arbitraires pour les syndicats. Les économistes eux aussi sont partagés sur l’impact de ce dispositif.
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Une « rigidité » du marché du travail qui n’en serait pas une. La flexibilité à la sortie et à l’entrée que le gouvernement Renzi considère comme essentielle pour la création d’emplois n’a pas de fondement scientifique selon l’économiste Riccardo Realfonzo (Université del Sannio). Pour lui, la notion de « super protection » du travailleur italien manque aussi de fondement. Basant son analyse sur les données de l’OCDE pour calculer l’Employment Protection Legislation Index (EPL), qui mesure le degré de protection générale de l’emploi dans chaque pays, il constate que l’Italie est un des pays de l’Eurozone le plus engagé dans la réduction de la protection de l’emploi : son index a chuté de plus de 40% entre 1990 et 2013, rangeant la flexibilité du marché du travail italien dans la moyenne de la zone.

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